Системные меры по повышению производительности труда

Сроки реализации проекта

до 01.10.2024

Бюджет проекта

5,6 млрд руб.

Ответственные за реализацию национального проекта
куратор федерального ПРОЕКТА
руководитель федерального ПРОЕКТА
администратор федерального ПРОЕКТА
Белоусов Андрей Рэмович
Первый заместитель Председателя Правительства России
Зельский Петр Владимирович
Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации
Молодцов Александр Витальевич
Директор Департамента производительности и эффективности Минэкономразвития России

Цель

Нарастить производительность труда на средних и крупных несырьевых предприятиях на 5% к 2024 году. Снизить административные и другие барьеры, создать меры поддержки предприятий и субъектов РФ. Развивать образование управленцев на всех уровнях, экспортный потенциал предприятий, их цифровизацию, поддерживать международное взаимодействие, а также работу с крупными госкомпаниями.

Перечень основных мероприятий

1Стимулирование предприятий к повышению производительности труда
План реализации
12.12.2018 - 15.05.2019
Ответственный исполнительАО "Российский экспортный центр", Минэкономразвития РФ, АНО ДПО «Школа экспорта"
Ожидаемый непосредственный результат
  • Развернута программа предоставления льготных займов Фонда развития промышленности (далее - ФРП) "Повышение производительности труда"
  • Проведена оценка востребованности и эффективности использования займов по программе ФРП "Повышение производительности труда" для реализации проектов по техническому перевооружению для роста производительности труда, по итогам которой принято решение о целесообразности ее расширения или сокращения, а также целесообразности участия региональных фондов развития промышленности
  • Реализован механизм субсидирования процентных ставок по кредитам для субъектов МСП-участников национального проекта с учетом дополнительных критериев по росту производительности труда, на реализацию проектов по повышению производительности труда в приоритетных отраслях по льготной ставке
  • Проведена оценка востребованности и эффективности использования льготных кредитов субъектами МСП-участниками национального проекта на реализацию проектов по повышению производительности труда, по итогам которой принято решение о целесообразности расширения данной программы
  • Сформирован перечень мер государственной поддержки, условия предоставления которых могут быть доработаны с точки зрения включения дополнительных условий и критериев по повышению производительности труда
  • Определены условия и критерии по повышению производительности труда для включения в порядок предоставления мер государственной поддержки (в том числе с учетом уже достигнутых результатов по уровню производительности труда)
  • Разработаны, внесены в Правительство Российской Федерации и/или управляющие органы институтов развития, утверждены нормативные правовые акты и/ или решения управляющих органов институтов развития, предусматривающие изменение условий предоставления государственной поддержки с учетом критериев производительности труда
  • Подготовлены пилотные проекты по предоставлению налоговых преференций
  • Проведены пилотные проекты (налоговые эксперименты) в субъектах Российской Федерации - участниках по предоставлению налоговых преференций для стимулирования роста производительности. Приняли участие в предоставлении налоговых преференций не менее 5 субъектов Российской Федерации к 2020 году, на основании чего принято решение о тиражировании и масштабировании программы
  • Проведена оценка востребованности и эффективности налоговых преференций для стимулирования роста производительности труда в пилотных проектах, по итогам которой принято решение о целесообразности расширения данной программы
  • Подготовлены меры и мероприятия по не финансовому стимулированию внедрения передовых управленческих, организационных и технологических решений для повышения производительности труда и модернизации основных фондов (система национальных конкурсов; рейтинги по производительности субъектов Российской Федерации, отраслей, компаний; индивидуальные конкурсы по производительности; включение производительности в движение по волонтерству и наставничеству; знаки отличия по производительности и другие мероприятия)
2Снижение административно-правовых ограничений для роста производительности труда
План реализации
14.01.2019 - 18.12.2024
Ответственный исполнительМинэкономразвития РФ, РСПП, Департамент производительности и эффективности
Ожидаемый непосредственный результат
  • Проведен сравнительный анализ российской и зарубежной регуляторной среды с точки зрения негативного влияния на производительность труда с целью выявления основных возможностей снижения административно-регуляторных издержек в сферах промышленной безопасности, трудового законодательства, технического регулирования, торговли и сельского хозяйства
  • Разработана программа мониторинга и анализа правоприменения измененных нормативных правовых и иных актов на предприятиях
  • Разработан механизм ежегодного снижения административных барьеров в целях роста производительности труда
  • Разработана методология количественной и качественной оценки затрат предприятий и секторов, возникающих в связи с наличием административных барьеров
  • Проведена оценка затрат предприятий на преодоление административных барьеров, выявленных в рамках работ по формированию перечня нормативных правовых и иных актов, подлежащих изменению в целях повышения производительности труда
  • На ежегодной основе сформирован и направлен в Правительство Российской Федерации перечень положений нормативных правовых и иных актов, подлежащих изменению в целях повышения производительности труда
  • Проведен мониторинг и анализ правоприменения измененных нормативных и иных правовых актов на предприятиях
3Формирование системы подготовки кадров, направленной на обучение управленческого звена предприятий – участников национального проекта, а также служб занятости населения
План реализации
01.10.2018 - 30.12.2019
Ответственный исполнительМинобрнауки РФ, Минэкономразвития РФ, ФБУ "ФРЦ"
Ожидаемый непосредственный результат
  • Разработана программа обучения управленческих кадров, направленная на формирование навыков управления изменениями, а также управления в условиях организационных трансформаций. Данная программа предусматривает совершенствование у обучаемых навыков стратегического менеджмента, управления персоналом, знаний в области мотивации
  • Проводится обучение управленческих кадров, вовлеченных в реализацию национального проекта, обучается 3 228 человек ежегодно
  • На основе реализации программы обучения управленческих кадров разработаны федеральные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования по направлениям: "бережливое производство", "научная организация труда" и других. Доля участников программы обучения управленческим навыкам для повышения производительности труда, удовлетворенных программой обучения составляет не менее 90% к 2024 году
4Международное взаимодействие
План реализации
10.01.2019 - 30.12.2024
Ответственный исполнительМинэкономразвития РФ, АНО «Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда»
Ожидаемый непосредственный результат
  • Подписание ежегодно не менее одного меморандума о взаимодействии со странами - лидерами в области повышения производительности труда
  • Проведение ежегодно не менее одной международной конференции с участием стран - партнеров
  • Проведение ежегодно международных стажировок для не менее чем 300 сотрудников предприятий - участников национального проекта
  • Проведение ежегодно не менее одной программы экспертной поддержки предприятий - участников с привлечением международных партнеров
5Методологическое сопровождение
План реализации
14.09.2018 - 28.12.2018
Ответственный исполнительМинэкономразвития РФ, ФНС России
Ожидаемый непосредственный результат
  • Методология расчета показателей производительности труда, разработанная в рамках приоритетной программы, доработана для целей национального проекта (в разрезе субъектов Российской Федерации, отраслей, предприятий)
  • Методика расчета показателей производительности труда утверждена нормативным правовым актом Минэкономразвития России
6Поддержка выхода на внешние рынки: формирование систем методической и организационной поддержки в рамках начальной работы на внешних рынках в целях повышения производительности труда на предприятиях
План реализации
02.07.2018 - 31.12.2024
Ответственный исполнительАО "Российский экспортный центр", Минэкономразвития РФ, АНО ДПО «Школа экспорта"
Ожидаемый непосредственный результат
  • Разработана и протестирована пилотная программа по поддержке развития экспортного потенциала предприятий - участников национального проекта с привлечением партнеров-практиков и наставников (совместно с АО"Российский экспортный центр"), количество участников - не более 12 предприятий из 5 пилотных субъектов Российской Федерации
  • 25% участников пилотной программы по поддержке развития экспортного потенциала заключили экспортный контракт. Количество предприятий -участников национального проекта, заключивших новые экспортные контракты, по итогам получения акселерационной поддержки по развитию экспортного потенциала составило не менее 700 к 2024 году
  • До 300 предприятий - участников региональных программ получили акселерационную поддержку по развитию экспортного потенциала на базе АО «Российский экспортный центр»
  • Осуществление акселерационной поддержки предприятий из числаучастников национального проекта в 2020 – 2024 годах
7Формирование системы методической и организационной поддержки повышения производительности труда за счет внедрения инструментов автоматизации и использования цифровых технологий
План реализации
10.01.2019 - 03.08.2020
Ответственный исполнительМинэкономразвития РФ, РСПП, Общероссийская общественная организация «Деловая Россия»
Ожидаемый непосредственный результат
  • Для предприятий - участников определена потребность и возможность внедрения инструментов автоматизации и использования цифровых технологий
  • Проведена оценка потребности в поддержке пилотных программ по автоматизации, по итогам которой принято решение о дополнительном финансовом обеспечении
  • Разработана пилотная программа по поддержке внедрения автоматизации и использования цифровых технологий
  • Подведены итоги пилотной программы по поддержке внедрения автоматизации и использования цифровых технологий. Количество предприятий, прошедших программу по поддержке автоматизации и использования цифровых технологий составило не менее 96 к 2020 году, после чего принято решение о масштабировании и тиражировании программы
  • Разработаны меры финансовой поддержки со стороны институтов развития в части предоставления займов / субсидий для предприятий - участников национального проекта на приобретение специализированного программного обеспечения, с приоритетом для программного обеспечения российского производства. Количество предприятий из числа прошедших программу ,внедривших цифровой двойник производственных процессов составило не менее 96 к 2020 году, после чего принято решение о масштабировании и тиражировании программы
8Работа на крупных государственных компаниях, компаниях с государственным участием
План реализации
13.01.2019 - 01.03.2019
Ответственный исполнительМинэкономразвития РФ
Ожидаемый непосредственный результат
  • Выпущены рекомендации по созданию центров компетенций в области повышения производительности труда в крупных государственных компаниях, компаниях с государственным участием
  • Мероприятия по повышению производительности труда включены в долгосрочные программы развития (ДПР) соответствующих компаний; в ДПР определены инструменты и ресурсы для повышения производительности труда и внедрены рекомендации установить целевые показатели роста не ниже 5% ежегодно