ТАСС-ДОСЬЕ. 15 января 2020 года в ходе послания Федеральному собранию президент РФ Владимир Путин объявил о продлении программы материнского капитала, предложил выплачивать его при рождении первого ребенка. Также он предложил увеличить размер выплаты при рождении второго ребенка на 150 тыс. рублей. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал об этой программе.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

01.ЯНВ., 10:00

Родительский капитал: на какие выплаты могут рассчитывать семьи с детьми в 2020 году

Материнский (семейный) капитал — форма государственной поддержки российских семей, воспитывающих двух и более детей. Идея о введении единовременных выплат за рождение второго ребенка была озвучена 10 мая 2006 года президентом России Владимиром Путиным в послании Федеральному собранию. Соответствующий закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" глава государства подписал 29 декабря 2006 года. Программа начала действовать с 1 января 2007 года.

Правила получения

В настоящее время материнский капитал выдается в виде сертификата матери ребенка (гражданке РФ), если она родила или усыновила второго ребенка, или отцу, при условии что он является единственным усыновителем. Маткапитал можно получить только один раз: его выдадут при рождении или усыновлении третьего или последующих детей, только если ранее он не оформлялся. В случае смерти матери или лишения ее родительских прав средства может получить отец (мужчина-усыновитель). При потере обоих родителей (усыновителей) деньги перечисляются на счет самого ребенка.

Выдачей сертификатов материнского капитала занимается Пенсионный фонд России (ПФР).

Размер

До 2016 года материнский капитал ежегодно индексировался с учетом инфляции. В 2007 года размер сертификата составлял 250 тыс. рублей, с 2015 года — 453 тыс. 26 рублей. 19 декабря 2016 года президент РФ Владимир Путин подписал закон, приостанавливающий индексацию до 1 января 2020 года. В сентябре 2018 года вице-премьер РФ Татьяна Голикова сообщила, что к 2021 году размер маткапитала вырастет до 489 тыс. рублей.

Кроме того, в 2009–2011 гг. и 2015–2016 гг. из средств материнского капитала предоставлялись единовременные выплаты. Так, в 2009 и 2010 гг. размер выплаты составлял 12 тыс. рублей, в 2015 году — 20 тыс., в 2016 году — 25 тыс. руб. С 2018 года предусмотрена ежемесячная выплата на ребенка (по заявлению), размер которой эквивалентен прожиточному минимуму детей в данном регионе. Эти средства выплачиваются в течение полутора лет со дня рождения ребенка.

С 1 января 2020 года в результате индексации размер материнского капитала увеличился с 453 тыс. 26 рублей до 466 тыс. 617 рублей. Это предусмотрено постановлением правительства РФ от 2 декабря 2019 года "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

Как потратить

Материнский капитал можно потратить на образование детей (в т. ч. на оплату содержания в детском саду), реабилитацию ребенка-инвалида, приобретение жилья, на погашение ранее взятых и новых ипотечных кредитов или формирование накопительной части трудовой пенсии матери. Обналичивание сертификата на другие цели запрещено.

Деньгами материнского капитала можно распоряжаться после достижения ребенком возраста трех лет, однако ипотеку можно погашать сразу после получения сертификата. Материнский капитал разрешено расходовать частично и на несколько целей.

Материнский капитал в Крыму и других регионах

С 2015 года выплаты материнского капитала начались в Крыму, его получили женщины, родившие второго и последующих детей после 1 января 2007 года. Аналоги программы с различными суммами выплат созданы в ряде субъектов Российской Федерации: в некоторых регионах их можно тратить на покупку автомобилей, лечение ребенка и другие цели.

Статистика

В 2018 году ПФР выдал 697,9 тыс. сертификатов на материнский капитал. Общее количество сертификатов, выданных за все время действия программы, составило 9 млн, из них 5,6 млн семей (62% от общего числа семей, получивших сертификаты) полностью израсходовали материнский капитал. На конец ноября 2019 года, по словам вице-премьера РФ Татьяны Голиковой, сертификаты были выданы более 9,5 млн семей.

Расходы ПФР на предоставление материнского капитала в 2018 году составили 302,3 млрд рублей. Всего в 2009–2018 гг. на реализацию программы было направлено 2 трлн 339,6 млрд рублей.

Предложения по продлению

В 2013 году начались дискуссии о будущем программы после первоначально запланированной даты ее окончания 31 декабря 2016 года. В ходе "Прямой линии" 25 апреля 2013 года президент РФ Владимир Путин заявил, что в той или иной форме материнский капитал необходимо сохранить и после 2016 года, но заменив его более адресной и целевой поддержкой граждан, имеющих детей. 5 сентября 2014 года с предложением об отмене материнского капитала с 2017 года выступил министр финансов РФ Антон Силуанов. В ноябре 2014 года Владимир Путин сообщил, что ранее принятый комплекс мер по поддержке рождаемости, включая материнский капитал, "принес результат", и "демография демонстрирует устойчивую позитивную динамику". 30 декабря 2015 года президент РФ подписал закон, продлевающий действие программы до конца 2018 года.

28 ноября 2017 года Владимир Путин предложил продлить программу материнского капитала до 31 декабря 2021 года и ввести дополнительную возможность его использования - на покрытие расходов на платные услуги дошкольного образования ребенка. Соответствующий закон был подписан 28 декабря того же года.