29 май, 09:00
Жилье и городская среда

Когда место начинает говорить: в чем секрет успешной реализации проектов благоустройства

В федеральном реестре лучших реализованных практик отражены успешные проекты в сфере благоустройства российских городов

Благоустройство российских городов - одно из важнейших направлений нацпроекта "Жилье и городская среда".  Портал "Национальные проекты. Будущее России" изучил Федеральный реестр лучших реализованных практик по благоустройству и нашел главный секрет того, как создать по-настоящему знаковый проект для города, будь то парк, набережная, сквер в историческом центре, двор в спальном районе или… пустырь.

Все, что стоит учесть

Федеральный реестр лучших реализованных практик составлен из числа уже реализованных проектов благоустройства. Идея составить такой список достижений в области городской среды содержалась в паспорте приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", принятого в конце 2016 года. Мероприятия этого проекта во многом легли в основу реализуемого сегодня нацпроекта "Жилье и городская среда" в части благоустройства, говорит замминистра строительства и ЖКХ России Максим Егоров. "Для реестра мы взяли проекты, сделанные в 2017-2018 годах, чтобы у муниципалитетов были примеры лучших идей при разработке собственных решений уже в рамках нацпроекта в 2019-2024 годах", - сказал он. Отражен в нацпроекте и важный опыт предшествующей программы в части учета мнения граждан - в 2018 году появилось обязательное для муниципалитетов с численностью населения свыше 20 тыс. человек голосование жителей за проекты благоустройства.

В реестр вошло 60 самых разных проектов - от грамотно зонированного двора между обычными пятиэтажками в Междуреченске Кемеровской области до расширенного до пяти полос проспекта Мухаммеда Али в Грозном, где было высажено 500 деревьев и 25 тысяч кустов, созданы спортивные зоны, реконструированы многоквартирные дома и фасады зданий.

Реестр лучших практик показывает также неочевидные, но важные технические моменты - такие, например, как использование прожекторов сразу трех цветов с разным углом свечения, чтобы освещение открытого футбольного поля было максимально приятным глазу в условиях долгой полярной ночи. Этот проект был выбран жителями города Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа в ходе голосования на портале "Живем на Севере" в 2018 году. Подсветка стадиона "Арктика" получила по итогам голосования больше голосов, чем капитальный ремонт дорог и благоустройство дворов.

Есть в реестре и менее экзотические нюансы, которые важно учесть при планировке общественного пространства.  Например, зонирование детских площадок - чтобы активные игры школьников не создавали опасности для малышей, которые делают первые шаги. Например, в Якутске для этого в 2017 году в одном из дворов между пятиэтажками разделили детскую площадку с помощью теневого навеса с местами для сидения как внутри, так и снаружи. Учли и климат - одна из площадок выполнена в виде холмов, в которых обустроены "хомячьи норы" и канаты, чтобы на эти холмы забираться. Зимой они будут служить горками и площадкой для лепки снеговиков. Современный игровой комплекс получил название "Сайсары". Среди других организационных лайфхаков - площадки для дрессировки и выгула собак на бульваре Рахова в Саратове, акустический и визуальный буфер из деревьев и кустарников, который разделяет автомобильное движение и пешеходную зону на набережной озера Кабан в Казани.

Не простое украшенье

Но лучшие проекты, которые являются не просто объектами благоустройства, но и достопримечательностями, объединяет главное качество - все они подчеркивают уникальность места, в котором расположены.  Например, любоваться видом на скальную гряду вдоль Енисея жителям и гостям Дивногорска раньше было затруднительно - там негде было ни спрятаться от дождя, ни присесть. Теперь тысячи посетителей вновь созданной набережной города фотографируются не только на фоне величественной сибирской природы, но и с рукотворными беседками - "чайками", получившими престижную премию в области деревянной архитектуры АрхиWood-2018.

В рамках нацпроекта к 2024 году должна быть реализована 31 тыс. мероприятий по благоустройству и 480 проектов победителей Всероссийского конкурса создания комфортной среды в малых городах и исторических поселениях. Это большой объем проектов, поэтому так важно придать индивидуальность каждому городу, где они будут создаваться. Это может быть крупный объект - маяк, деревянный променад и скамейки-шезлонги, чтобы подчеркнуть тему моря - так поступили в проекте благоустройства на набережной реки Кама в Татарстане. Или тонкое образное решение, как у проекта "Липецкое городище", где была использована художественная метафора места в виде листа липы - дерева, которое является символом города.

Подчеркнуть уникальность места и сделать его удобным пространством для общественной жизни - задача выполнимая, если следовать нескольким правилам - которым следовали участники реестра лучших практик.

Способ №1: Найти гения места

Успешный опыт: Владивосток, Южно-Сахалинск

Увековечение памяти исторической личности, чей жизненный путь связан с тем или иным местом - отличное решение для идейного ядра проекта благоустройства. Этот прием использовался в центре Владивостока, на берегу бухты Золотой Рог. Там в 2017 году появились памятник и сквер, посвященные русскому спортсмену Василию Ощепкову, который принес в Россию дзюдо и на его основе разработал отечественную систему самообороны - самбо. Раньше на месте монумента была обнесенная с четырех сторон бетонным забором военная спортивная площадка, которая почти не использовалась. Вопрос о передаче земли пришлось решать на уровне Министерства обороны.

 "При необходимости увековечить память можно, просто поставив бюст. Но моя задача была в том, чтобы разработать концепцию памятника. Вариантов было множество, но при выборе решающей стала дата - 100 лет со дня проведения во Владивостоке первого международного турнира по дзюдо. А поскольку он прошел в существующем до сих пор здании на Корабельной набережной, 21, то и создавать памятный сквер решено было рядом с ним", - рассказывает главный архитектор сквера и автор идеи Анатолий Мельник. Скульптурная группа изображает, как Ощепков получает черный пояс из рук основателя дзюдо Дзигоро Кано.  Рядом расположилась еще одна - два играющих тигренка. Фигуры связаны не только с проблемой сохранения амурского тигра, но и фактом из биографии Ощепкова - он вдохновлялся пластикой движений полосатых питомцев местного зоопарка при создании приемов борьбы.

В ходе работ по благоустройству были устроены подпорные стены, лестницы, пешеходные зоны замостили гранитными плитами и природным камнем. Территорию вокруг памятника озеленили, здесь есть wi-fi и видеонаблюдение.

История Ощепкова примечательна тем, что он "внедрился" в японскую культуру и потом принес ее во Владивосток, рассказывает глава компании-разработчика проектной документации "Архибат" Дмитрий Батищев. "Была задача сделать сквер, который посещали бы как россияне, так и японские туристы, чтобы он стал местом единения двух культур. Таким образом, памятник несет объединяющие два народы смыслы, пропагандирует спорт, дружбу и патриотизм. Во всем этом присутствует традиционная японская стилистика: подчеркнутая симметрия в расположении фигур, маленькие деревья, традиционный японский символ - ворота", - говорит он.

В другом дальневосточном городе - Южно-Сахалинске - в 2017 году рамках реализации проекта "Формирование комфортной городской среды" было принято решение провести реконструкцию сквера, носящего имя мореплавателя Василия Головнина. В 1982 году в сквере был установлен бюст мореплавателя. Территория сквера расположена рядом с двумя крупными торговыми центрами на перекрестке улицы Сахалинской и улицы Крюкова, рассказывает руководитель МАУ "Городской парк культуры и отдыха им. Ю. А. Гагарина" Виктор Калюжный.  Сквер не предназначен для длительного отдыха, но дизайнеры нашли отличное стилевое решение - клумбы служат и скамьями, на который может разместиться много людей. Кстати, мнение жителей также было учтено.

 "Сделали такие дорожки, как мы и просили, скамейки удобные установили и, главное, обустроили красивую клумбу. Все мои знакомые и соседи довольны", - делилась эмоциями после реконструкции сквера житель города Людмила Панова. "Общественный совет поддерживал работу муниципалитета, встречался с населением, чтобы узнать предпочтения людей и то, какие проекты должны быть реализованы в первую очередь. На наш взгляд, такие проекты, в том числе, носят образовательно-воспитательный характер. Информационные стенды рассказывают и молодежи, и взрослым об истории людей или определенного места", - говорит председатель общественного совета Южно-Сахалинска Светлана Швец.

Способ №2: Найти идею

Успешный опыт: Аксай (Ростовская область), Пенза

А что делать, если необходимо благоустроить не сквер в областном центре, а спальный микрорайон или территорию в небольшом городе, где нет прославленных уроженцев? Можно просто придумать идею, которая наполнит общественное пространство смысловым содержанием. Так и поступили в маленьком городе Аксае Ростовской области, население которого составляет около 45 тыс. человек. Менее чем за полгода и за 27 млн рублей площадь на пересечении улиц Садовой и Речников, где отсутствовала какая-либо инфраструктура, превратилась в сквер "Кони" - место с детской площадкой, зоной отдыха для взрослых и небольшим искусственным водоемом, который пересекают пять словно застывших во время бега лошадей, созданных скульптором Дмитрием Лындиным. "Из множества представленных работ выбрали проект, который содержит в себе скульптурную группу бегущих по воде лошадей, олицетворяющих собой донские степи, казачество, свободу", - объясняет замглавы администрации Аксайского городского поселения Дмитрий  Бобков. По его словам, кони расположены таким образом, что бегут в сторону станицы Старочеркасской - сердца донского казачества. Сквер в его конечном виде - результат совместных обсуждений с местными жителями. За благоустройство этого места проголосовало почти тысяча горожан.

Смысловое наполнение необходимо и при благоустройства дворов в спальном микрорайоне.  Жилой комплекс "Лазурный" находится в пригородном микрорайоне рядом с Пензой. До 2007 года на его месте было лишь большее поле, выходившее к озеру. Сейчас здесь несколько десятков жилых домов и развитая инфраструктура - школа, детские сады, кафе, магазины, спортивные объекты.

Проект благоустройства "Лазурного" начали разрабатывать в 2017 году. "Жилая группа состоит из трех многоэтажных домов. В процессе проектирования для каждого двора была разработана своя концепция, но впоследствии, когда стали проявляться очертания всего комплекса, было решено сделать единый двор. Причем не только соблюсти все, что предписывает свод правил по градостроительству, но создать что-то необычное", - рассказала главный архитектор проекта Оксана Овчаренко.

Архитекторы условно разделили единый двор на четыре территории. "По концепции каждая из них была посвящена одному из времен года.  Например, в той части, которая посвящена весне, мы расположили трехъярусную клумбу, детскую площадку и небольшой пенный фонтан с подсветкой. Летняя зона - это площадка для воркаута со спортивным оборудованием и небольшой холм, на котором могут загорать дети. На площадке, посвященной осени, спроектирована тихая зона для отдыха, скамейки для мам с детьми, для пожилых людей, а также гигантские шахматы. С зимой ассоциируется круглая площадка, в центре которой посажена ель - жители встречают здесь Новый год", - отметила архитектор.

Успех проекта Овчаренко связывает в том числе и с тем, что опробованные здесь наработки можно тиражировать в дальнейшем. А пензенские архитекторы продолжат экспериментировать с тематическим наполнением дворов. Например, один из них посвящен оригами - здесь установлены скульптуры аиста, дракона; общая тематика двора связана с этим видом декоративно-прикладного искусства.

Способ №3: Обратиться к истории

Успешный опыт: Рыбинск (Ярославская область)

Иногда индивидуальность пространства, которое нуждается в благоустройстве, настолько очевидна, что не нуждается в дополнительном наполнении. Так получилось в Рыбинске Ярославской области.  Благоустройство городской Красной площади стало началом большой работы по возрождению исторического облика старинного русского города.

Большинство зданий в центре - купеческая архитектура в XIX века, к началу века XIX изрядно обветшавшая. При обсуждении планов по благоустройству городского центра местный фолк-музыкант Митя Кузнецов выступил с предложением выполнить все рекламные вывески в дореволюционном стиле, придя их в соответствие с исторической архитектурой города. "В 2017 году новая городская власть хотела менять все вывески. У меня было несколько идей, которые я находил интересными для того, чтобы город преобразовать, развить туристическую сферу. Их сразу же приняли на ура", - рассказывает он. Инициатива общественного деятеля пришлась кстати: был общий настрой со стороны администрации - реконструировать исторический центр, вспоминает общественник. Кузнецов вошел в рабочую группу по разработке вывесок, работал над текстом постановления по благоустройству исторического центра, которое, по сути, стало дизайн-кодом для Рыбинска. В документе прописаны способы оформления вывесок, допустимые шрифты, указаны рекомендуемые оттенки фасадов зданий.

В результате рекламная политика организаций, расположенных на отреставрированной улице, стала соответствовать исторической застройке - принципам, цветам, шрифтам того периода. Так, в Рыбинске появился своеобразный музей под открытым небом. Приветствовалось, чтобы бизнесмены использовали в вывесках речевые обороты XIX века и дореволюционный алфавит. "Недовольны некоторые предприниматели, так как это затраты. Однако мы заложили в городском бюджете субсидирование на часть затрат по возмещению предпринимателям изменения вывески. Мы около половины оплачиваем из городского бюджета", - говорит мэр города Денис Добряков.

Горожане тоже оценили изменение: "Мало того, что фасады были обшарпанные, так и вывески - кто во что горазд, было много вывесок уже закрытых организаций. Навести порядок было необходимо, тем более, что хорошей пешеходной зоны в городе у нас до сих пор не было, а теперь появился свой маленький "Арбат", - говорит жительница города Анна Колокольцева.

При реконструкции соседней Стоялой улицы Митя Кузнецов занимался уже не только вывесками, но и восстановлением фасадов. "Я подробно изучил, как красили здания в России XIX века. Пошел дальше и стал смотреть, из чего они делали краски, какие пигменты использовали. И вот таким образом я сделал некую цветовую формулу России того времени и предоставил это все в администрацию. Опять же, им понравилась идея и мне доверили поработать с архитектурой", - отметил он.

На реставрацию фасадов мэрия потратила порядка 12 млн рублей, вспоминает Добряков. "Сделав часть покрытия, часть фасадов за бюджетные деньги, это были очень небольшие затраты - порядка 10-12 млн, мы получили еще дополнительный эффект от бизнеса, общей консолидацией около 30 млн рублей - люди, увидев, что начинает изменяться городская среда, тоже включились в благоустройство.  В этом году собираемся продолжить восстановление исторических вывесок и элементов, таких как кованые фонари освещения. Даже троллейбусные опоры пытаемся сделать в стилистике того времени - хотя, конечно, троллейбусов тогда не было. На улице Стоялой мы обнаружили старую брусчатку, которая заложена больше века назад. Мы ее частично подняли и на одной из зон этой улицы сделали в восстановленном виде. Эту работу проводили с помощью общественников, ребята помогли очень здорово", - говорит он.

После успешного воплощения своих идей на Красной площади Кузнецов стал консультантом городских властей при создании постановления по благоустройству исторического центра Рыбинск и организатором Дня города. Уже в 2018 году гулянья прошли на обновленных улицах в атмосфере начала XX века. Жители города учились танцевать кадриль, слушали аутентичную музыку, исполняемую на старинных инструментах, наблюдали кукольное представление с участием традиционного персонажа Петрушки.

Способ №4: Стать ближе к воде

Успешный опыт: Луга (Ленинградская область), Тула

Подсказать идею для проекта благоустройства может и сам ландшафт местности. Этот подход был использован при создании набережной реки Луги как нового символа одноименного города в Ленинградской области. Жители района выбрали проект благоустройства набережной в центре города наряду с еще одним проектом - Заречным парком. В итоге вдоль реки были восстановлены подпорные стенки береговой линии, установлена дополнительная подсветка на нижней и верхней террасах, на газоне высажены голубые ели. Вдоль всей набережной установлены скамьи со спинками. Для маломобильного населения и прогулок с детскими колясками оборудовали специальные спуски и пандус для инвалидных колясок. Проект стоил областному бюджету более 70 млн рублей.

"Раньше здесь был заросший пустырь, а сейчас - благоустроенная территория для долгих прогулок и отличное место для проведения фестивалей, праздников и флешмобов", - делится впечатлениями местный житель Сергей Борисов. "Благоустройство набережной реки Луги - приоритетный для лужан проект, линия пересекает центр города и является одним из наиболее посещаемых мест", - рассказывает председатель родительского совета Лужского района Елена Пестовская.  За свое недолгое время существования она стала главной площадкой фестиваля "Город цветов" и районного фольклорного праздника "Красная горка". На территории набережной открылись тренажерная площадка и игровые зоны для детей, амфитеатр на пять рядов где проводятся развлекательные мероприятия для детей.

Знаковым для своего региона стал и другой проект благоустройства у воды - "Тульская набережная". Идею вернуть городу набережную глава региона Алексей Дюмин предложил в декабре 2016 года. Территория оборонного предприятия с 1914 года примыкала к стенам Тульского кремля, что делало невозможным доступ к руслу реки. В общей сложности проект благоустройства охватил около 21 га территории вокруг кремля.

 Проект комплексного благоустройства в 2017 году разработали в московском архитектурном бюро Wowhaus. Для его реализации были снесены ветхие и аварийные здания оружейного завода.  "Начиная с 1 августа 2017 года, у жителей была возможность дать свои предложения в концепцию проекта, проходили встречи с жителями Тулы, архитекторами, краеведами, экологами, представителями бизнеса, культурного сообщества, молодежи, по итогам каждой встречи формировался протокол с предложениями", - сообщили в министерстве экономического развития Тульской области.

Были проведены и встречи, формат которых подразумевал ответы архитекторов на вопросы и предложения, которые прозвучали на первых встречах. "Были презентованы элементы измененной концепции проекта. К примеру, добавлены рекомендуемые места размещения нестационарных торговых объектов, велодорожки. В общей сложности в общественных обсуждениях приняли участие более 400 экспертов, архитекторов, представителей бизнеса и просто неравнодушных туляков", - отметили в министерстве.

 Для более широкого обсуждения и информирования жителей о проекте была запущена отдельная группа в социальных сетях. В итоге поступило более 100 конструктивных предложений в проект. Помимо самой набережной в проект благоустройства вошел ряд объектов исторического центра Тулы, в том числе Крестовоздвиженская площадь, где построили светомузыкальный фонтан, приводят в порядок купеческие особняки на улице Металлистов.

"Проект "Тульская набережная" - прекрасная, профессиональная, хорошо сделанная работа, которая очень важна для города. У меня всегда была мечта, чтобы в Туле появилось знаковое, благоустроенное место, которое можно было бы всем показывать и говорить, что вот так должно быть везде. Туляки пока, на мой взгляд, набережную не оценили в полной мере, поскольку в Туле никогда не было пешеходных улиц. Но когда заработают объекты на расположенной рядом улице Металлистов - кафе, рестораны и прочее, именно в этом месте, несмотря на непогоду, будут собираться люди, а это для современного информационного мира очень важно, ведь пешеходная зона - это центр общения и центр притяжения", - рассказал бывший главный архитектор Тулы, участник общественных обсуждения проекта "Тульская набережная" Андрей Клепанов.

По его словам, во время публичного обсуждения проекта наиболее значимые предложения были учтены, в том числе об организации дорожного движения, в связи с тем, что часть автодорог в центре Тулы вошли в пешеходную зону. "Тем, что открыли проезд на параллельных с улицей Металлистов дорогах, транспортную проблему фактически решили. Организованы парковки, что важно для дальнейшего развития инфраструктуры исторического центра Тулы", - отметил Клепанов.

Территории у водоемов являются беспроигрышным местом приложения стараний по благоустройству, заключает заместитель генерального директора Института градостроительного и системного проектирования Илья Седушкин.  "Вода всегда была точкой притяжения для людей. Человек всегда предпочитал селиться у воды, и города чаще всего появляются на берегах рек. Отдых у реки дарит ощущение комфорта. Можно бесконечно смотреть на течение и плеск волн, это эмоционально разгружает человека", - говорит эксперт.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ:

Заместитель генерального директора Фонда единого института развития в жилищной сфере Кристина Ишханова: "В каждом проекте очень важно сохранять идентичность и историю места, чтобы люди чувствовали себя здесь как дома. Проекты благоустройства в разных местах страны не должны повторять себя, но должны сохранять определенный базис необходимых требований к комфорту и безопасности. Однако, каждому общественному пространству необходима своя особенность, которая будет находить отклик в сердце у местных жителей, а также привлекать внимание туристов и гостей города".

Урбанист, основатель Агентства стратегического развития "ЦЕНТР" Сергей Георгиевский:

"У хорошего проекта благоустройства должно быть что-то, что подчеркивает его индивидуальность и вписывает его в контекст той местности, где он расположен. У нас есть два направления в стране: или очень яркие, индивидуальные проекты, которые действительно поражают своей идентичностью, выражают что-то, связанное с местом. Второй подход - огромное количество проектов, которые, к сожалению, похожи один на другой. Согласитесь, не очень здорово, если вы оказываетесь в парке, или на площади, и не можете определить, в каком городе вы находитесь. Большинство людей не хотят такой стандартизации, и это естественное, нормальное желание человека, который любит место, в котором он живет".

Елена Мишина при участии региональной редакции ТАСС

тэги
Читать далее